中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,明确了长三角区域一体化发展的规划范围、战略定位、发展目标,为这一国家战略实施提供了时间表和路线图。上海如何发挥好龙头带动作用,与苏浙皖三省各扬所长,加强跨区域协调互动?一系列有力举措正在加速落地。请听本台记者发来的一组报道:

  (我是记者姚轶凡,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中明确,要高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区和打造虹桥国际开放枢纽。曾经的上海青浦出口加工区,经过海关总署批复同意,昨天(2)正式挂牌为:上海青浦综合保税区,令青浦建设长三角国际贸易龙头区又迈出了坚实的一步。

  青浦综合保税区内的日立汽车系统部件上海有限公司,这几天正忙着把原来在保税区外以内销为主的厂区合并进来。公司事业企划本部长喻林江介绍,原先出口加工区内生产的产品,如果要在国内销售,需要缴纳进口税。企业无奈只能在区外再设立一家专门内销的“分部”。综合保税区挂牌后,企业成为一般纳税人,销售再也不用分成国内国外“两个摊子“了,预计每年可为公司节省800万运营成本。

  [目前正在考虑,日立汽车零部件集团,把日本还有一部分技术含量比较高的起动机产品全部搬到我们这里来做。]

  德国妮维雅、美国斯伦贝谢、绿地商贸港等企业昨天也纷纷与青浦综合保税区签署了投资合作协议。青浦综合保税区副总经理董立平说,身处长三角生态绿色一体化发展示范区,使得青浦综合保税区能够享受到政策叠加带来的红利 ,进而在制度创新上开辟更大的空间:

  [把自贸区,临港新片区的政策更好的叠加到长三角一体化发展范围中,同时结合长三角几个省市的空间资源,把我们产业链做得更强更大。]

  《规划纲要》明确要推动虹桥地区高端商务、会展、交通功能深度融合,建设中央商务区和国际贸易中心新平台。昨天,商务区管委会主要处室负责人在管委会常务副主任闵师林的带领下,来到德企科施博格中国总部与商务区内10家中外企业负责人展开座谈。博世中国投资有限公司副总裁蒋健首先就提出了长三角区域人才如何流动的问题。

  [蒋健:我们在长三角的企业特别多,苏州万人规模,无锡六七千人规模,原来是苏州工厂的,他发展的挺好,调动机会了,要到上海了,社保怎么缴金,医保,都是有些困扰,大虹桥如果有先试先行的试点政策,能不能让人才流动起来?

  闵师林:我们对接好,我们要把需求及时掌握好……]

  一边听,一边记,不时展开讨论,从商务区该如何留住人才,到提升交通便利度,再到重点扶持行业龙头企业……两个小时的座谈,闵师林感叹,无论是企业还是主管部门,都有满满的收获:

  [商务区现在从思想上,行动上都在高度的统一,怎么来把我们的各项任务加快落实好,我们两三年要把国际开放枢纽基本建成。]

  我是见习记者赵宏辉。《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的第十一章聚焦“高标准建设上海自由贸易试验区新片区”,明确提出,放大新片区的辐射带动效应,带动长三角新一轮改革开放。昨天(2),在新片区管委会的办公大楼里,各个处室都拿着这份文件反复研读。站在东海之滨的临港,如何在长三角一体化中发挥更大作用?临港新片区管委会党组副书记、专职副主任陈杰说:

  [新片区更加着眼于构筑上海长期的发展优势,建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系,大力发展集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等前沿科技产业,同时我们也将发展高能级的航运服务业、跨境金融和新型的国际贸易。]

  上周,新片区发布了产业地图,聚焦新兴产业和关键技术环节,详细标注了未来产业的发展布局。就在当天,东电电子上海公司决定正式把全新的研发中心落户在临港。公司总裁陈捷说,临港是他们在长三角布局中的重要立足点。

  [整个长三角区是一个很重要的芯片生产制造产业区,我们希望把临港作为一个我们在中国研发的主要立足点,打造成一个开放性的平台,能够适应产业链上不同的环节的企业的需求。]

  要打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,既要探索制度创新的高线,也要守住风险防范的底线。新成立的管委会制度创新和风险防范处,就担负了这一重任。负责人吴群峰说,他们正在研究推进新片区一体化信息管理服务平台的2.0版本,它将成为各项创新制度的试验田,让更多成果从新片区出发,辐射长三角。

  [这个平台是一个创新的监管沙箱,在这个沙箱当中进行新的一些制度创新的实验。试验之后发现,能走通、风险又可控的,我们就有理由去推动一些新的方向的政策制度创新。通过新片区的这个高水平的对外开放,来带动整个长三角的对外开放。]

  我是记者汤丽薇。长三角加强产业分工协作,空间巨大。我现在是在位于金山区枫泾镇的上海长三角路演中心。上海红双喜集团前不久带着旗下的红双喜、马利、敦煌、斯特劳斯等知名品牌来这里参加长三角老字号“群英会”,现场牵手了多个“志同道合”的长三角“新盟友”,在红双喜集团董事长王顺林看来,长三角一体化将给上海输出品牌,振兴老字号带来巨大机遇:

  [长三角一体化带给我们企业来讲是一体化的营商环境,更好的就是市场环境,对于红双喜、马利、敦煌这些民族品牌来讲会带来更大的发展空间。]

  梧桐树上凤凰栖。与杭州、宁波、苏州、无锡等长三角重要节点城市只有1小时左右车程的独特区位优势,加上综合性平台功能,短短一年间,长三角路演中心成长迅速。枫泾镇党委书记张斌说,未来这里将进一步凸显区域化、专业化的服务功能:

  [全力整合各方的优势资源,全力打造功能性服务平台,打造长三角地区路演门类最齐全,路演服务最专业的功能平台,为IPO上市路演,为产品的发布,为资本与技术的对接提供专业的场所。]

  长三角路演中心所释放的能量,还只是金山发挥“桥头堡效应”的一个缩影。金山区委副书记、副区长刘健说,金山将进一步加强与嘉兴的合作联动,努力打造长三角资源要素大接口、联动发展大平台,推动创新创造“策源力”源源不断地奔涌而出:

  [我们将加快以产业协同创新为重点的长三角科技城建设,以乡村振兴战略为核心的田园五镇的协同发展,着力推动两地间公交设施的互联互通,资源要素的互惠共享,民生保障互助互利,生态环境协同治理,重点区域联动发展等等,为两地的发展注入了新的动力新的机遇。]

  我是记者吕春璐,加快公共服务便利共享是推进长三角一体化发展的重要内容。长三角门诊直接结算,经过一年多的努力,总量累计已超过40万人次。来自浙江的王阿姨随子女长期居住在上海,每个月都要到家附近的瑞金医院配降血糖药物,过去要自己垫付后积攒一大堆发票回浙江报销,现在可以直接在上海的医院拉医保卡付费:

  [我老是那个发票一叠一叠的,然后我要到嘉兴去就是要去报销,又要排队,又要审,要时间很长的,先要自己掏钱,后来他一下子给我扣掉了,呀我心里真的很高兴!]

  目前,异地门诊结算已覆盖长三角全部41个城市,联网医疗机构达到3800余家。推进过程中,三省一市有关部门不断改进服务,今年5月,包括“异地就医备案”在内2项医保服务事项,被纳入长三角政务服务“一网通办”首批开通事项,长三角居民办理异地就医登记备案只需提交网上申请,符合条件就可即时办理完成。昨天在沪举行的长三角地区医保一体化发展论坛上,上海市医保局局长夏科家介绍,更多的探索正在商讨酝酿当中:

  [我们已经和三个省在药品和耗材领域实现更大的价格的协同,包括医疗服务价格的协同,既要考虑到一个地方的医疗水平,也要考虑到物价水平,跟经济发展水平相适应,这些我们都在积极的研讨之中。]